Особенности метода трудового права в условиях формирования рыночных отношений - Refine

Если при характеристике предмета трудового права необходимо определить, что или какой круг общественных отношений регулирует данная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопрос, как, какими способами, средствами проводится это регулирование. Метод отраслевого правового регулирования (метод отрасли права) - это совокупность мероприятий, способов и форм выражения специфических регулятивных свойств и функций, присущих нормам данной отрасли (Нерсесянс BC Общая теория права и государства. Учеб для юридических вузов и факультетов - М.: Изд . группа ИНФРА-М - НОРМА, 1999 .- С. 437). Метод правового регулирования имеет существенное и даже определяющее значение для определения предмета отрасли права. По заключению профессора С.С. Алексеева, метод правового регулирования остается главным и определяющим в концентрированном виде юридические особенности отрасли (Алексеев С. С. Структура советского права .- М.: Юрид.лит., 1975 .- С. 176).

В общей теории права метод регулирования общественных отношений характеризуется следующими чертами:

1) порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

2) общим юридическим положением участников правоотношений;

3) характером установления прав и обязанностей;

4) средствами, обеспечивающими выполнение обязанностей (санкциями.

В науке трудового права под методом понимается способ, специальный правовой процесс, посредством которого право воздействует на общественные отношения, устанавливаются права и обязанности, характер взаимоотношений субъектов, правовые способы воздействия в случае нарушения прав и обов ' ; связей /

Метода трудового права присущ договорный характер труда и установление его условий. Наиболее распространенной основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор (контракт). В условиях перехода к рыночным отношениям повышается значение договоров - как коллективных договоров и соглашений, так и индивидуальных договоров, в регулировании трудовых прав и обязанностей, условий труда и его оплаты, социально-бытового обеспечения работников. Договорной способ регулирования сочетается с рекомендательным и императивным способами.

Заслуживает внимания вопрос о специфике соотношения в трудовом праве императивного и диспозитивного методов. Проблема заключается в определении соотношения императивных и диспозитивных норм: в каких случаях применять формулу должен, обязан, а в каких - может. В частности, этот вопрос связан с общим юридическим положением субъектов трудового права - соотношение сторон при заключении трудового договора.

В науке трудового права традиционно принято считать, что при заключении трудового договора стороны юридическое уровне. Однако такой акцент мало что объясняет реальное положение с обеспечением прав человека в сфере наемного труда. Юридическая равенство имеет положительное значение лишь при условии экономической и социального равенства. Такое положение в некоторой степени существовало в административно-плановой экономике, когда функционировали все предприятия, было достаточно рабочих мест и не было безработицы в его современных масштабах. Однако с переходом к рыночной экономике, особенно в условиях экономического кризиса, следует безоговорочно признать, что работодатель и наемный работник не равны, работодатель сильнее, особенно если это платежеспособный работодатель, а положение на рынке труда такой, что предложение рабочей силы значительно превышает спрос. Поэтому все положения законов, которые направлены на защиту прав работников, должны быть сформулированы не как возможность для сторон (стороны могут ...), а как обязанность работодателя, чтобы таким образом исключить двусмысленность в правовом решении вопроса. Думается, что положение сторон при заключении трудового договора характеризуется не равенством, а свободой выбора. Это более соответствует реалиям, потому юридическое равенство в сфере наемного труда не дает сегодня равенства социальной, и работник нуждается правовой защиты. Харьковский ученый В. Жернаков справедливо приходит к выводу, что принуждение к труду надо искать не в правовой, а в социально-экономической сфере (Жернаков В. Свобода труда как принцип современного трудового права Украины / / Право Украины. - 1999 - № 3. - С. 34).

В процессе трудовых отношений работник должен подчиняться воле работодателя. Вместе с тем обе стороны трудового договора должны подчиняться в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка.

Характер установления прав и обязанностей субъектов трудовых правоотношений характеризуется, во-первых, участием трудовых коллективов, профсоюзных органов или других уполномоченных на представительство трудовым коллективами органов в установлении и применении условий труда наемных работников, и, во-вторых , сочетанием централизованного и локального регулирования трудовых отношений. Централизованное регулирование предусматривает закрепление минимального уровня гарантий трудовых прав работников - так называемых социальных состояние Дарти. При этом в принятых нормативно-правовых актах содержатся как императивные, так и рекомендательные нормы, конкретизируются с помощью локальных норм в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, положениях о премировании, положениях о вознаграждении по итогам работы за год и в других локальных нормативно- правовых актах. В рыночных условиях будет расширяться зона диспозитивного метода и, как следствие, будет расти роль локальной нормотворчества. Очевидно, нужно остерегаться перегиба в сторону диспозитивного метода. Это способно вызвать нарушение прав работников. В законодательстве должны быть четко сформулированы положения, которые не могут быть изменены в ущерб работнику.

В связи с этим заслуживает внимания зарубежная практика. Так, в новом Трудовом кодексе Венгрии (1992 p.), который характеризуется как кодекс конвергенции социализма и капитализма и подготовлен на высоком профессиональном уровне, выделены следующие разновидности норм:

- Абсолютно императивные нормы, которые нельзя изменять как в сторону предпринимателей, так и работников;

- Абсолютно диспозитивным нормы, которые действуют, если стороны не договорились об ином. В таких случаях допускается понижение низшего предела прав работников, то есть ухудшение

положение по сравнению с законодательством, если стороны, включая сам работник, согласны;

- Относительно императивные. Эти нормы могут быть в трех вариантах:

1) нормы нельзя менять в ущерб работника, но можно - в ущерб нанимателя;

2) нормы нельзя менять в пользу работника, но можно ухудшать его положение по сравнению с законодательством;

3) нормы не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, но могут улучшать уровень правовых гарантий для работников (Киселев И. Я. Цит. Раб. - С. 215-216).

Метода трудового права присуща своя специфика защиты трудовых прав и обеспечения выполнения обязательств. В переходный к рынку период должна усиливаться защитная функция профсоюзов. Для защиты трудовых прав работников на предприятиях избираются комиссии по трудовых споров, расширен судебную защиту трудовых прав граждан. В перспективе планируется создание специализированных трудовых судов. В настоящее время согласно Конституции Украины работник имеет право обжаловать в суд любое нарушение норм трудового законодательства. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, охране здоровья работников на производстве осуществляют органы, действующие за пределами предприятия и не зависят от владельца или уполномоченного им органа. Надлежащее выполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

Таким образом, особенностями метода трудового права являются: сочетание централизованного и локального регулирования общественных отношений в сфере труда; сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования;

участие работников в правовом регулировании труда через трудовые коллективы, профсоюзные и другие уполномоченные на представительство трудовым коллективом органы; свобода выбора сторон при заключении трудового договора с пидляганням их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка; наличие специфических способов защиты трудовых прав и обеспечения выполнения трудовых обов & # 39; связей.

Опубликована: 11.05.2010 22:00:29 в рубрике Статьи