Бюджетная система Украины - Refine

Введение ................................................. .................................................. ......................... 3

1. Теоретические основы бюджетной системы .............................................. ...... 5

Сущность и функции бюджетной системы ............................................. .... 5

Бюджет как объективно-экономически категория, его роль в социально-экономических процессах .................................. ................................................. 9

Зарубежный опыт формирования бюджетного системе и возможности использования в Украине ........................................ ....................................... 14

2. Бюджетная система Украины ............................................... ....................... 21

Характеристика этапов становления бюджетной системы Украины .... 21

Сущность и принципы построения бюджетной системы Украины .......... 24

Бюджетная классификация ................................................ .......................... 27

Бюджетный процесс Украины. Его сущность, участники и стадии ......... 29

Глава 3. Доходы и расходы бюджета Украины ............................................. ......... 35

Доходы Государственного бюджета ............................................... ............... 35

Доходы местных бюджетов ............................................... ................... 37

Расходы Государственного бюджета ............................................... ............. 41

Расходы местных бюджетов ............................................... ................. 44

Раздел 4. Современное состояние и перспективы развития бюджетной системы

Украины ................................................. .................................................. ...... 49

Выводы ................................................. .................................................. ................ 60

Список литературы ............................................... ............................. 62

Дополнения ................................................. .................................................. ................... 64

Вступление.

Бюджет и бюджетная система в целом относится к той сфере общественной жизни, непосредственно касается интересов всех и каждого. В бюджете любой страны отражаются важные экономические, социальные, политические проблемы жизни общества и человека.

Бюджетная система является важнейшим экономическим регулятором. От того, насколько правильно построена бюджетную систему зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства страны, внешних отношений.

Каждая страна имеет свою бюджетную систему, отражает экономическую, социальную, внешнеэкономическую политику. Важность вопроса построения эффективной бюджетной системы заключается в том, что через бюджетную систему, в частности, через ее звенья перераспределяется часть национального дохода, что обусловлено необходимостью создания централизованного фонда денежных средств для обеспечения общественных потребностей и полного выполнения государством своих функций.

Очевидно, что бюджетная система нуждается в совершенствовании: форм и методов планирования бюджетов разных уровней, эффективного использования бюджетных средств, межбюджетных отношений. Вышеупомянутое свидетельствует об актуальности темы исследования. Актуальность темы обусловила ее цель.

Цель работы: анализ современного состояния бюджетной системы, сравнение его с зарубежным, а также пути ее совершенствования и оптимизации.

Объектом исследования является бюджетная система. Предмет исследования - экономические отношения, возникающие по поводу формирования и использования централизованного фонда средств на государственном и на местном уровне.

За последнее время тема становления, развития и проблем бюджетной системы освещалась в научных работах зарубежных и отечественных ученых-экономистов, таких как В. Федосов, В. И. Кравченко, С. А. Буковинский, С. Хегрут.

Работа содержит три раздела, каждый из которых является якобы отдельной темой, но все объединены общим вопросам темы. В первом освещены сущность понятия бюджетной системы и роль в социально-экономических процессах, рассмотрены его составляющие и опыт зарубежных стран в ее формировании. Во втором рассмотрены бюджетной системе, сложившейся в настоящее время в Украине. Раздел содержит исторические сведения относительно становления бюджетной системы и характеристика современного состояния бюджетной системы.

И в заключительной главе рассматривается возможные направления решения проблем, совершенствование и эффективное формирование бюджетной системы Украины.

1. Теоретические основы бюджетной системы.

Сущность и функции бюджетной системы.

Определение термина бюджет. Сегодня под термином бюджет понимают несколько понятий. Кроме того, насчитывается примерно 50 его производных значений. Учитывая такую многозначность этого термина, обратимся к его истокам.

Слово бюджет происходит от старонормандського bougette (кожаный мешок). Из него в дальнейшем образовалось английское слово Budget, которое позже в том же написании перешло и в французский язык.

Во Франции долгое время этот термин не употребляли. Так, во всех трех томах книги Управление финансами Неккера, опубликованных в 1784 г., он ни разу не упоминается. В книге министра финансов где Раммеля Финансы Франции этот термин также не употребляется. В докладе Трибунату на 11-м году Республики Ж.-Б. Сей

говорил: Бюджет - варварское слово, даже в английском языке его первоначальное значение превратно, и поэтому мы заменить его своими име-: нами - равновесие между государственными потребностями и средствами. Маркиз Одифре один из разделов своей шеститомного книги "Финансовая система Франции" называет Бюджет, однако определение этого термина не дает. Это касается и статьи Павла Буато в Финансовом словаре: несмотря на общий заголовок Бюджет и подзаголовок определения, толкование понятия, о котором идет речь, в статье нет.

Следует отметить, что происхождение этого термина можно проследить и по своеобразной исторической процедуре: когда в Англии палата общин в XVI-XVII вв. утверждала субсидии королю, перед окончанием заседания канцлер казначейства открывал портфель, в котором были бумаги с соответствующим законопроектом. Это называлось открытием бюджета, позже название портфеля (кожаная сумка) было перенесено на этот законопроект. С конца XVII в. в Англии законопроект, включающий план доходов и расходов и имевший утверждаться парламентом получил название бюджет.

В литературных источниках в начале XIX в. четкого определения термина бюджет, несмотря на существование этого явления на практике, не было.

Но, как отметил Ж. Б. Сэй, частое употребление любой формальности заставляет найти для нее короткий выражение.

Словарь Французской академии уже сопровождает срок бюджет таким толкованием: Бюджет - слово, заимствованное из английского языка, используется в административном жизни для обозначения ежегодной сведения предполагаемых расходов и сумм, или доходов, предусмотренных для покрытия этих расходов. Словарь Литтре также определял бюджет как ежегодно определенную известность государственных поступлений и расходов. При этом в качестве эпиграфа он подает стихи Виктора Гюго: Бюджет - чудовище большое, рябая странная, крючки которой со всех сторон бросают. Поль Леруа-Боль в Трактате о финансовой науке отмечает: Бюджет ведомость, которая включает предвидение доходов и расходов в течение определенного времени; это таблица, которая вычисляет и сравнивает поступления, которые должны поступить, с затратами, которые необходимо осуществить. В Кодексе государственной отчетности понятием бюджет определяется так: Бюджет акт, который предусматривает и позволяет ежегодные поступления и расходы государства или другие повинности, которые подчиняются законам, тем же правилам (Ст. 5 декрета от 31.05.1862 г.).

Опубликована: 11.05.2010 22:00:23 в рубрике Новости